Как отразить возврат аванса в реестре договоров по 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Что говорит закон

Согласно статье 4.1 Закона № 223-ФЗ, в реестр договоров вносятся сведения о заключении, изменении, исполнении и расторжении договоров. Возврат аванса как самостоятельная операция отдельной записью в реестре не предусмотрен — он отражается в составе сведений об исполнении или расторжении договора.

Срок внесения сведений об исполнении — 10 дней после наступления соответствующего события (п. 2 ч. 5 ст. 4 223-ФЗ, Постановление Правительства № 1211).

Три сценария и как действовать в каждом

Сценарий 1. Аванс возвращён, договор исполнен

Это наиболее простая ситуация. Вы размещаете сведения об исполнении договора в реестре ЕИС.

Что указывать:

• фактически уплаченная сумма — сумма за минусом возвращённого аванса (то есть реально перечисленное поставщику вознаграждение);
• документы-основания: акт выполненных работ, платёжные поручения, соглашение о возврате.

Сценарий 2. Аванс возвращён, договор расторгнут

Поставщик вернул аванс, работы не выполнены или выполнены частично, договор расторгается.

Порядок действий:

1. Разместить в реестре сведения о расторжении договора.
2. В поле «основание расторжения» указать соответствующее основание из договора или ГК РФ.
3. Сумму исполненных обязательств указать по факту — 0 рублей (если работы не выполнялись) или фактически выполненный объём.
4. К сведениям приложить соглашение о расторжении и документы о возврате аванса.

Сценарий 3. Аванс возвращён частично, договор продолжается

Это наиболее частый вопрос. Например, поставщик вернул часть аванса в связи с корректировкой объёма работ, а договор продолжает действовать.

В этом случае частичный возврат аванса отдельно в реестре не отражается. ЕИС не предусматривает такой операции в явном виде. Фиксируется только итоговое исполнение: по этапу, по периоду или по договору в целом — в зависимости от того, как структурированы платёжные обязательства в вашем договоре.

Практическая рекомендация: если возврат существенный и меняет финансовые условия, оформите дополнительное соглашение и разместите сведения об изменении договора в реестре.

Частые ошибки

Ошибка 1. Не размещают ничего, потому что «деньги вернулись».

Это нарушение. Сведения об исполнении или расторжении нужно размещать в любом случае, даже если фактические выплаты равны нулю.

Ошибка 2. Указывают полную сумму договора в поле «фактически исполнено».

В реестре должна стоять именно та сумма, которую поставщик получил и оставил себе — без возвращённого аванса.

Ошибка 3. Пропускают срок 10 дней.

За нарушение срока размещения сведений предусмотрена административная ответственность по ст. 7.30.4 КоАП РФ (в редакции с 1 марта 2025 года): штраф на должностное лицо — от 10 000 до 20 000 рублей (или предупреждение), на юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 рублей.

Когда возврат аванса связан с банковской гарантией

По 223-ФЗ заказчик вправе требовать от поставщика независимую гарантию возврата аванса. Если поставщик не вернул аванс в установленный срок, заказчик предъявляет требование непосредственно банку-гаранту.

Важный момент: гарантия возврата аванса и гарантия исполнения договора — это разные инструменты с разными условиями. Если в вашем договоре предусмотрена гарантия возврата аванса, при расторжении именно она становится инструментом защиты заказчика.

Если после расторжения договора вам потребуется банковская гарантия для нового тендера — мы поможем подобрать банк и оформить гарантию в течение 1–2 дней.

Резюме

Если ваша ситуация нестандартная — например, банк предъявил требование по гарантии или возникает спор о сумме возврата — обратитесь в техподдержку ЕИС или проконсультируйтесь с юристом по закупкам.

Если вам нужна банковская гарантия по 223-ФЗ — возврата аванса, исполнения договора или гарантийных обязательств — оставьте заявку. Подберём банк и оформим за 1–2 дня без залога.